——江西代表团在人民大会堂举行中外记者招待会

3月8日上午9时30分,人民大会堂新闻发布厅内灯火辉煌。出席十一届全国人大一次会议的江西代表团在这里举行中外记者招待会，发布“关于建立环鄱阳湖生态经济区构想”的专题新闻。

江西省委书记、省人大常委会主任苏荣，江西省委副书记、省长吴新雄等领导出席记者招待会,并集体接受中外记者采访。据了解，十一届全国人大一次会议期间，以省为单位单独举行中外记者招待会，这还是第一次。

江西省委书记、省人大常委会主任苏荣亲自主持这场形式新颖、内容独特的中外记者招待会。

苏荣:各位女士、各位来宾，上午好。首先，我以十一届全国人大江西代表团的名义对各位嘉宾和新闻界朋友的到来表示热烈的欢迎！我先介绍一下准备回答问题的我的各位同事：这位是江西省委副书记、省长吴新雄；省委常委、省委秘书长陈达恒；省委常委、常务副省长凌成兴；省委常委、副省长赵智勇；这位特别漂亮的女士是我们省委组织部副部长、研究生、博士，对鄱阳湖有一定研究的刘三秋女士。看来女士得到的掌声比男士热烈，令人羡慕。

苏荣:感谢各位对鄱阳湖的关注，也感谢各位对建设环鄱阳湖生态经济区的关注，大家对鄱阳湖的关注之情会随着时间的推移越来越浓厚。

苏荣:刚才在会场的入口处，我发现不少新闻界的朋友在看鄱阳湖的图片，图片是摄影下来的，更希望各位看到一个真实的鄱阳湖，那里确实是山清水秀，女士去了更漂亮，男士去了更健壮。到了那里会流连忘返，当然我们江西需要人才，但不会把你强行留下来，更不会对你家庭造成什么破坏。

苏荣:为了便于大家提问题，我先把鄱阳湖生态建设和准备做的工作用五分钟时间简要介绍一下，以便于大家提问。

苏荣:大家都知道，鄱阳湖是我国最大的内陆淡水湖，流域面积16.2万平方公里，占江西省国土面积的97%。1998年退洪后，湖区面积恢复到5100平方公里，可蓄水340亿立方米左右。鄱阳湖不仅养育了江西4300万人民，而且正常年份流入长江的水量达到1460亿立方米。这个流量超过黄、淮、海三大水系的总量。为此，有时候我们说，鄱阳湖不仅仅是江西的，而是属于全中国的。鄱阳湖还是中国最大的湿地之一，是最大的候鸟集散地、栖息地，受到世界各方面有关人士的关注，在中国被称为“大陆之肾”，在世界上称为“少有的湿地之一”。也可以说，鄱阳湖是世界的。仅每年给长江补充的水量就占到长江年径流量的15.5%。

苏荣:鄱阳湖的保护治理和开发建设始终受到党中央、国务院和江西历届省委、省政府的高度重视。新中国成立后，大兴水利工程，改善农业生产条件，防治血吸虫病，造福于湖区人民。尤其是上世纪80年代，江西人民举全省之力，坚持不懈地实施了一项环境治理和生态建设的宏大系统工程——“山江湖工程”，“山江湖工程”遵循“治湖必须治江、治江必须治山、治山必须治穷”的科学理念，坚持立足生态，着眼经济，系统开发，综合治理，面向全流域展开大规模的综合治理。

苏荣:经过20年的努力，江西的森林覆盖率由31.5%上升到60.2%。现在人们说江西山清水秀，在上世纪80年代，森林覆盖率只有31.5%。如果那时有到过井冈山的朋友也许会发现，那里的黄洋界森林覆盖率不到30%，山顶比较秃。“山江湖工程”取得了显著的生态效益和社会效益，成为全球恢复植被的典范工程。

苏荣:1998年，江西遭遇了百年未遇的洪水灾害，国家和省先后投入了70多亿元，进行了平垸行洪、退田还湖、移民建镇，这样使湖区面积由1900平方公里恢复到5100平方公里。

苏荣:进入新世纪，全省深入实施“生态立省、绿色发展”战略，提出“既要金山银山，更要绿水青山”，进一步推进了湖区和流域经济社会的快速发展和生态环境的保护。加强鄱阳湖的保护治理和开发建设，是党中央和国务院的殷切希望，是赣鄱大地4300万人民的不懈追求。

苏荣:党和国家领导人到江西视察，无不赞叹江西的生态环境。温家宝总理说，像江西这样的生态环境不多了，一定要下决心保住鄱阳湖这“一湖清水”。这是党和国家领导人的殷殷嘱托。江西省委、省政府作出建立环鄱阳湖生态经济区的重大战略决策，就是为了深入贯彻党的十七大精神，更好地贯彻落实科学发展观。在以往工作的基础上，前人给我们奠定了很好的基础，把鄱阳湖的保护治理和开发建设推向新的阶段，促进科学发展，造福子孙后代，在新的起点上实现江西崛起的新跨越。我们也深深知道，环鄱阳湖生态经济区的建设是一项系统工程，不是短期内能够完成的。但是我们坚信，有国家的高度重视、有国家部委的支持，特别是赣鄱大地4300万人民，已将江西的生态恢复到60%，我们未来计划五年再增加3个百分点，达到63%，这是仅从植被的角度来说。

苏荣:还有，随着经济发展国际化程度的不断提高，在鄱阳湖生态恢复过程中，已经得到了亚行、世界银行、联合国粮农组织以及欧盟、日本、美国等方方面面的援助。

苏荣:我们想，有社会资本的涌入，有市场化运作的机制，加上人民政府强有力的组织实施，充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，鄱阳湖的保护治理和开发建设一定会扎扎实实地推进，我们设计的目标也相信能够按时完成。

苏荣:今天大家耽误休息时间，来参加我们的记者招待会，我们特别受感动。下面请大家提问。

苏荣:今天是“三八”国际妇女节，先请一位穿得比较漂亮的女士提问。

中央电视台记者:请问吴省长，国家提出中部崛起的战略举措之后，大家非常关注中部各省的发展，今天你们提出要打造环鄱阳湖生态经济区，我想知道它的初衷是什么？对江西的发展又会起到什么作用？

吴新雄：谢谢你的提问。我想介绍几个方面的情况：

吴新雄：第一，江西省委、省政府提出建立环鄱阳湖生态经济区的背景。大家都知道，党中央、国务院高度重视鄱阳湖的保护和治理，胡锦涛总书记要求我们坚持以科学发展观为指导，走资源节约、环境友好的发展之路。温家宝总理曾专门就江西的生态环境问题作出重要指示，明确指出，像江西这样好的生态环境，在中国已经不多了，一定要保护好，要保护好鄱阳湖的生态环境，使鄱阳湖永远成为“一湖清水”。对此，我们倍受鼓舞而又深感责任重大。

吴新雄：江西省委、省政府历届领导高度重视保护生态环境，为此也作出了许多卓有成效的工作，付出了辛勤的汗水。特别是省委苏荣书记到江西就任以后，首先倡导提出建立环鄱阳湖生态经济区。苏荣书记明确要求，我们一定要按照胡锦涛总书记和温家宝总理的要求和指示，把鄱阳湖保护治理和环鄱阳湖生态经济区开发建设作为贯彻落实科学发展观，推进全省经济又好又快发展，造福子孙后代的重大任务抓紧抓好，把鄱阳湖保护开发推向新的高度。

吴新雄：第二，建立环鄱阳湖生态经济区的重大现实意义和深远历史意义。鄱阳湖是内陆最大的淡水湖，是国际性的重要湿地，是我国四大淡水湖中唯一没有出现富营氧化的湖泊，是江西人民的“母亲湖”。建立环鄱阳湖生态经济区，加强鄱阳湖的保护治理和开发建设，是一项功在当代、利在千秋的重大战略构想，必将对江西全省的发展产生重大的影响。我们认为提出环鄱阳湖生态经济区还有以下几个意义：建立环鄱阳湖生态经济区是贯彻落实科学发展观的具体体现。全面贯彻落实科学发展观，必须把生态文明与经济文明高度统一起来。

吴新雄：历届省委、省政府重视环鄱阳湖生态保护，提出“既要金山银山，更要绿水青山。如果破坏绿水青山，宁可不要金山银山”的理念，坚定不移地走资源节约型、环境友好型的发展之路，决不以牺牲环境和生态为代价换取一时的发展。这是我们最大的责任。

吴新雄：江西不仅要加快发展和崛起，更重要的是通过保护生态环境，实现绿色崛起、绿色发展。建立环鄱阳湖生态经济区也是适应江西崛起的必然要求。一个地方要发展、要领先，最重要的是要找准自己的定位和优势，江西最大的优势之一就是绿色生态。建立环鄱阳湖生态经济区是保护“一湖清水”对子孙后代付诸实际的行动。江西良好的生态环境，鄱阳湖的“一湖清水”是一代又一代人不惜努力的结果，绝不能在我们这一代人手中丧失，我们不仅要为今天的发展尽责，更要为明天的可持续发展负责。一定要以对历史、对人民，对子孙后代高度负责的精神，义不容辞地肩负起保护好“一湖清水”的重大使命，把“生态立省、绿色发展”的战略贯彻到每一项行动中。所以，建立环鄱阳湖生态经济区，就是为了使江西的山更绿、水更清、天更蓝、环境更优美，我们努力的目标，是要真正让江西4300万人民能够感到天天有个好心情、处处有个好环境、人人有个好身体、家家有个好生活。

吴新雄：第三，建立环鄱阳湖生态经济区的初步规划和基本定位。

吴新雄：一、建设范围。以鄱阳湖为核心，并以环鄱阳湖城市群为依托，强化“三带”，构建“四区”，建设高层次的生态经济圈。所谓“三带”，即生态保护带、生态恢复带和生态控制带。所谓“四区”，即按照形成主体功能区的要求，划分为禁止开发区、限制开发区、优化开发区和重点开发区。

吴新雄：二、战略定位。坚持以科学发展观为指导，保护生态，发展经济，统一规划，分步实施，以人为本，统筹兼顾，把环鄱阳湖生态经济区建设成为生态优良、经济发达、城乡协调、生活富裕、生态文明和经济文明高度统一、人与自然和谐相处的生态经济区。

吴新雄：三、主要目标。把环鄱阳湖生态经济区建设为全省生态文明的示范区、新型产业的集聚区、改革开放的前沿区、城乡协调的先行区和江西崛起的带动区。

吴新雄：1、生态文明示范区。重点加强生态环境的保护，使鄱阳湖永远成为“一湖清水”，科学保护，合理利用水资源，优化江河湖水系，保护和发展林业湿地，进一步提高防旱、防涝、防血吸虫病的能力。

吴新雄：2、新兴产业集聚区。重点是要走新型工业化发展之路，不搞粗放型，更不搞污染型产业。大力发展生态农业，不搞面源污染。优化区域生产力布局和产业结构，转变发展方式。实施重大项目带动战略，推动项目集聚、产业集群。

吴新雄：3、改革开放前沿区。在重点领域和关键环节率先改革，全面实施大开放主战略，提高对外开放水平，科学发展、和谐发展、节约发展。

吴新雄：4、城乡协调先行区。坚决贯彻以城带乡，以工带农，逐步缩小环鄱阳湖地区的城乡差别。

吴新雄：5、江西崛起带动区。环鄱阳湖生态经济区的经济总量要努力争取超过全省的50%，争取达到60%，率先在江西实现全面建设小康社会的阶段性目标。

吴新雄：四、近期要落实的措施。

吴新雄：1、尽力争取国家支持。积极主动向国家有关部门汇报，争取国家将环鄱阳湖生态经济区纳入国家的主体功能规划中，提升到国家的战略层面，推进实施。

吴新雄：2、抓紧搞好科学规划。积极走民主决策、科学决策之路，邀请海内外有关方面的专家，进行专题研究，进行咨询论证，促进决策的科学化、民主化，使我们的主观愿望与客观实际相一致。

吴新雄：3、从实施好绿色生态江西工程入手，做好衔接工作，做到保护为先。绿色生态江西工程包含以下几个概念：

第一，通过教育，使江西4300万人民真正树立生态环境“五个最”的理念，这就是绿色生态江西是最大的后劲、最大的财富、最大的优势、最大的潜力，也是我们这一代人最大的责任，绝不把遗憾留给历史，绝不把遗憾留给子孙。

吴新雄：第二，围绕“五个一”的目标，就是在努力保护的基础上，使江西真正在国内拥有一流的空气、一流的水、一流的生态、一流的人居环境、一流的生态环境保护机制和体制。

吴新雄：第三，实施绿色生态江西工程，要做到“七个不准”。即在江河水源核心保护区内，不准开办任何有污染的企业；在城镇生活饮用水源一级保护区和二级保护区内，不准有任何污水排污口；在城市主要生活区，不准有排放有毒有害、高超分贝的项目；在国家级自然保护区和风景名胜区内，不准有有碍景观的项目和建设；在开采区，不准乱开采，影响山区景观；在林区，不准砍伐阔叶林；不准随意向鄱阳湖湖区排放污水，特别是湖边规模化养殖场地的污水，必须经过处理，防止面源污染。

吴新雄：第四，实施十大工程，即公路、铁路重大项目建设和矿产开采恢复工程，国家级自然保护区、风景名胜区自然保护生态工程，江河源头湖区、库区保护工程，农村面污染控制工程，城镇饮用水保护工程，工矿企业退城进郊节能减排工程，创建生态市、生态县、生态公园工程，植树造林绿化工程，绿色食品有机产品工程，市、县水、空气质量达标工程。

吴新雄：第五，开展七个专项行动，工业园区污水达标排放专项行动，五河源头保护区污染物零排放专项行动，设区市城市建成区有毒有害气体排放控制专项行动，二级饮用水源保护区污水零排放专项行动，设区市城市污水处理设施建设专项行动，淘汰燃煤、锅炉、窑炉专项行动。

吴新雄：第六，加快经济发展，使环鄱阳湖地区成为江西崛起的带动区。主要是走新型工业化发展之路，有污染的项目坚决不搞，危害人民生命财产的高危产业项目坚决不搞，“黄、赌、毒”的项目坚决不搞。加强城乡统筹，使环鄱阳湖区成为江西的城乡协调先行区，合理布局，以产业发展为纽带，有序联系，有序发展。

吴新雄：第七，建立生态文明、经济文明高度统一的长效环保机制。从立法到政绩观、包括一票否决制、领导责任制，进行系统的长效管理，从而使环鄱阳湖生态经济区能够扎扎实实、一步一个脚印，每年办几件事情，朝着这一目标圆满实现。

光明日报记者:请问刘三秋女士，刚才苏书记介绍说刘三秋女士对鄱阳湖比较有研究。我也知道，您曾经在高校担任教授，从学者角度，您认为环鄱阳湖生态经济区的建设对江西省的发展有什么具体的作用？它的意义在哪里？

刘三秋:谢谢您的提问。我想用一些数据来说明鄱阳湖目前的生态状况以及保护的紧迫性。

刘三秋:鄱阳湖是中国最大的过水性、吞吐型、季节性的淡水湖泊，高水的时候是湖像，低水的时候是河像。鄱阳湖优良的自然生态环境江西关注、中国关注、世界也在关注。有一首诗在游客中广泛流传，“鄱阳鸟知多少，飞时遮尽云和月，落时不见湖边草”。据现在的记录，鄱阳湖的鸟类共有310多种，占全国鸟类的四分之一，其中属于国际湿地公约指定的水鸟就有152种，属中日候鸟保护协定中的鸟类有153种，占保护协定中的67.4%，属中澳候鸟保护协定中的鸟类有46种，占该保护协定的56.8%。这是什么概念？也就是说，鄱阳湖的鸟类占世界上候鸟保护种类的一大半以上，其中还有13种世界濒危鸟类。据统计，每年大概有30万只左右的鸟类在鄱阳湖越冬，其中鹳类候鸟总数在几千只左右，占全球越冬白鹳总数的95%以上，东方白鹳有2500只左右，这个数目已经超过了近年来国际鸟类组织2002年发布的该种鸟类的总数。所以，鄱阳湖是全球候鸟迁徙途径中的重要越冬地之一。

刘三秋:鄱阳湖的生物多样性及复杂多样的湿地也是十分令人关注的。现在鄱阳湖有浮游植物800多种，有高等植物600多种，浮游动物有607种，湖中鱼类140种，占长江水系中鱼类的46.7%。鄱阳湖的水质现在基本维持在二到三类，但是注入鄱阳湖的水的质量并不是很高。可是，这些水到了鄱阳湖里面以后，在鄱阳湖的中心区，它的水质都会自动达到二类。这表明，鄱阳湖有巨大的自我净化功能。

刘三秋:上世纪60年代，鄱阳湖的水质是贫营养化，上世纪80年代以后，鄱阳湖的水质呈现出中营养化。近年来，江西面临着巨大的发展压力，江西的经济也快速地增长。省委、省政府采取了及时有效的措施，投入了大量的人力和物力，所以从上世纪80年代一直到2007年，我们的水质没有发生变化。上世纪80年代是中营养化，现在还是中营养化，没有富营养化。所以，江西人民为保护鄱阳湖的自然生态做出了巨大的贡献。这种贡献对我国长江下游水质保护的影响也是巨大的。

刘三秋:鄱阳湖复杂的水文环境和生态系统日益受到了各方的关注。联合国国际环境署和全球环境基金设立了一个保护亚洲白鹳及其迁徙水鸟并建立迁徙地点网络项目，该项目在中国实施的重要地点就是鄱阳湖。

刘三秋:另外，联合国教科文组织的相关人员也多次进入教育部设在江西鄱阳湖的重点实验室开展工作。

刘三秋:与此同时，世界森林湖泊网已经将鄱阳湖吸收为我国唯一的一个正式成员。所以说，现在是世界在关注鄱阳湖、研究鄱阳湖，也正在努力保护鄱阳湖。

刘三秋:但是，目前鄱阳湖面临着巨大的环境压力。2007年，水位突破了历史最低点，旱像显露，植被动态改变异常，生物量下降，湿地面积也在缩小，生物及越冬候鸟的数量也在减少。与此同时，水质也日渐营养化，湖泊所承受的生态压力不断加大。使之与其密切相关的区域面临严重的水生态安全的威胁，因而保护鄱阳湖自然生态环境刻不容缓。

刘三秋:鄱阳湖是大自然给予江西人民的一个恩赐，也是中华民族宝贵的自然资源，它是世界的生命湖泊。所以，保护好鄱阳湖的生态环境，使鄱阳湖永远成为“一湖清水”，是江西人民的责任，也是全国人民的责任。

新华社《瞭望周刊》记者:我们非常关注环鄱阳湖生态经济区的提出，并且我们也十分关注江西对外开放战略的推进。请问赵智勇副省长，环鄱阳湖生态经济区战略的提出和推进，对下一步江西进一步推进大开放主战略会产生什么影响？有什么具体的进一步的举措？

赵智勇：坚定不移地实行对外开放，是江西在经济和社会发展过程中所奉行的一条坚定不移的战略方针。改革开放30年来，江西始终坚持对外开放。进入21世纪以后，我们在更宽的领域、更深的层次上全面展开对外开放，我们形象地将其称之为“大开放是江西经济和社会发展的主战略”。

赵智勇：从2002年以来，江西的对外开放取得了令人瞩目的成绩。比如在外资方面，2002年，全省引进外资总额是10.87亿美元，到2007年，当年引进外资已经达到31.04亿美元，而且引进的资金中有54%为现汇进资。五年中，江西累计引进境外和海外资金达到120亿美元。在引进省外资金上也有着长足的进步，2002年全省引进的省外资金115亿元人民币，2007年单体投资在5000万人民币以上的工业项目引进的资金总量达到828亿元人民币。五年来，江西累计由省外引进到江西境内的5000万元以上工业项目的资金总额达到2479亿元人民币。

赵智勇：从我们所掌握的各项指标来看，大开放对江西经济的总体贡献度已超过50%。以就业和出口为例，均大幅度超过50%，成为增加就业的主渠道，成为扩大出口最有效的途径之一。

赵智勇：在环鄱阳湖生态经济区的建设中，我们将更加坚定不移地实行对外开放，更加坚定不移地坚持“大开放”。因为通过30年的实践，尤其是进入21世纪以后的实践，我们深深地认识到，改革开放是决定当代中国命运的重大而关键的抉择。开放也是改革，开放兼容才能强国，开放兼容才能发展。因此，我们要继续高举开放的旗帜进行环鄱阳湖生态经济区的建设。

赵智勇：在这一区域实行更为广泛的开放是有条件的。在这个区域中，有三条铁路、四条高速公路、三个机场，有两个国家级的内陆港口。比如在机场方面，有南昌昌北机场、九江机场、景德镇机场，有很好的交通环境和交通条件。同时，这一地区也有很好的农业、林业和工业发展的基础条件。在这一地区，有40个经过国家批准设立的经济技术开发区。在这一地区中，人均生产总值达到16000元人民币，折合成美元，达到2300美元。即使以1美元兑换8.3元人民币为换算汇率，不考虑目前人民币升值的因素，这一地区的人均生产总值仍然超过2000美元。

赵智勇：因此，我们有着很好的开放条件。在开放的过程中，我们实行更加全方位地开放。什么叫“全方位开放”呢？就是在环鄱阳湖生态经济区的建设过程中，不仅要在经济领域实行硬实力的开放，同时要在文化、教育、科技等软实力的领域也实行开放，因为在这一地区中有江西73%的科研院所和75%的大学、中专院校，我们完全可以实行更为全方位的开放。

赵智勇：同时，在进一步开放的过程中，我们将实行更深层次的开放。也就是说，我们在增加经济总量和经济实力的过程中，将优化经济结构，优化产业结构。在这一优化的过程中，我们将比以往任何一个时期都更加重视对生态的保护，更加重视对循环经济的追求。在这一地区中，我们有一个口号：“要更为自觉地择商选资”，而不是“进了篮子都是菜”。我们的商要择、资要选，要符合环鄱阳湖经济生态区建设的总体要求。

赵智勇：同时，我们要实行高质量的开放，也就是更加讲求投入产出比，更加讲求集约，更加讲求对土地的保护和利用，更加讲求单位投资强度和单位投资强度基础上的产出。我们正在努力地把环鄱阳湖地区由产业梯度转移的承接基地变为产业梯度转移的承接热地，要让它真正成为江西新的增长极，成为江西未来一颗经济和社会发展的明珠。

中国经营报记者:请问两个问题，一是江西作为中部省份，在建设鄱阳湖生态环境过程中，现在正面临一个崛起和发展的契机，这个时候，强调保护环境、生态建设，肯定要对经济发展速度做出一些牺牲，咱们的环保资金是怎么筹措的？使用的途径对整个吸引外来投资有哪些影响？如何解决？

中国经营报记者:第二个问题，在现在环境经济政策中，国家环保总局制订了很多政策，包括排污费、环境补偿等政策，不知道江西在这些方面有哪些经验可供全国借鉴？

凌成兴：非常感谢这位记者关注江西，关注鄱阳湖，关注江西的环境保护。我这里举一个例子，环鄱阳湖生态经济区的建设，刚才书记、省长都作了全面介绍，第一位的问题就是治理污水。治理污水，首先是要把城市的生活污水和工业园区的生产污水结合起来，进行综合治理。去年我们安排了90个污水治理规划项目，在国家发改委的关心支持下，在国家财政部的关心支持下，我们按照中央的要求，主要抓了四个方面：

凌成兴：第一，企业建厂。就是把污水处理厂都通过招商引资的渠道，由企业来进行市场运作。

凌成兴：第二，政府建网。污水处理的管网由政府进行补助，通过财政资金，每一公里的管网补助20万元。

凌成兴：第三，以奖代补。把中央财政的补助资金、把省财政的环保基金、省预算内基建投资，与中小企业的治污投资捆绑在一起使用。

凌成兴：第四，清污挂钩。通过将城市用水和污水的价格捆绑在一起，使投资污水的企业得到明显的经济效益，从而实现环保效益、经济效益的高度统一。我不知道回答得满不满意。

吴新雄：我再补充一下。首先，我们在财政方面进行了一些转变，江西新增财力主要向四个方面倾斜：一是向困难企业倾斜，二是向基层倾斜，三是向县区倾斜，四是向社会事业和生态环护倾斜。所以，尽管江西的欠发达地区很多，但是我们每年都安排很多资金，而且随着财政收入的增长，不断增加资金来支持生态环境的保护。

吴新雄：第二，江西实行严格的生态环境保护制度，会不会影响对外开放和吸引外资进入江西？我认为不会。第一个问题，吸引外资最重要的问题是人才的合作。投资者到哪里去，首先看你这里的诚信、效率，是不是负责任。如果一个政府只顾当前的发展，不管长远的利益，这种不负责任的政府是不可打交道的政府。我们江西在省委、省政府的领导下，既要对当前负责，更要对长远的人民群众利益负责，要把生态环境保护放在第一位。我相信，同一个负责任的政府打交道，更会受到外资的青睐。

吴新雄：我们不仅是这样想的，也是这样做的。多年来历届领导都坚持了这一方针，“既要金山银山，更要绿水青山”。在所有的项目中，凡是对江西排污有影响的项目绝对不搞，凡是威胁到人民生命财产安全的项目坚决不搞，凡是“黄、赌、毒”的项目坚决不搞。我们江西2007年吸引外资与2002年比，增长了1.9倍，吸引外资连续四年名列前茅。所以，保护生态环境是我们的第一追求，生态环境是人类生存的根本，到这样的地方去投资，与这样负责任的地方政府打交道，我相信对外开放的条件和创业投资的环境会越来越好，我们的对外开放也会越来越好。

中央人民广播电台记者:请问一个江西农业方面的问题。我们知道江西是农业大省、鱼米之乡，环鄱阳湖生态经济区被分为四大功能区，重点开发区、优化开发区、限制开发区和禁止开发区。请问陈达恒先生，在建立环鄱阳湖生态经济区的过程中，如何巩固和加强江西粮食生产大省的地位？

陈达恒:江西是建国以来全国两个不间断调出商品粮的主产区，南方是江西，北方是吉林。江西对国家的粮食安全作出了重大贡献，常年江西调出粮食上百亿斤。最近四年来，江西粮食连续获得丰收，特别是去年大旱之年，江西仍然获得大丰收，四年共增产粮食90多亿斤，占同期全国新增粮食产量的6.5%。

陈达恒:所以，抓紧保障以粮食为重点的主要农产品供给，也是今年中央农村工作会议和中央“一号文件”提出的重要课题，它既是加快农民致富的内在要求，也是支持全局发展义不容辞的职责。但是，今年江西遭受了持续低温雨雪冰冻灾害，在这场灾害中，江西是全国三个受灾最严重的省份之一。这场灾害是农村受灾最重，农民损失最多，农业损害最深，农业需要恢复的时间也比较长。它不像线路故障，修几天就恢复过来了，农业损失的恢复是一个比较长的过程。

陈达恒:尽管在这种严重的自然灾害面前，江西省委、省政府还是坚定信念、克难攻坚，提出了“四个不动摇”：一是大灾之年，实现农业增产、农民增收的目标不动摇；二是坚持江西粮食主产区的地位不动摇；三是确保以粮食为主的主要农产品的稳定增长和有效供给不动摇；四是确保江西对国家粮食贡献不减少、不动摇。

陈达恒:要做到这一点，我们也出台了一些措施。总的来说，就是要让重农抓粮的地方得到应有的补偿，让务农的农民得到应有的回报，充分利用党中央、国务院出台的一系列强农扶农政策，充分利用国家今年给农民增加投入的1700亿元，可以说是真金白银，以这些支农惠农政策为强动力，充分调动农民种粮的积极性。

陈达恒:为了使国家的政策和各级政府给农民支持的这些钱能够真正落到实处，能够使农民拿到手上，我们组织专门的督查团，准备今年上半年用半年的时间，对强农惠农的政策和国家的惠农资金进行检查，使政策真正落到实处，使钱真正发到农民手上，以充分调动农民发展农业生产的积极性。

陈达恒:以“造地增粮富民工程”为重点，大力推进农田基本建设，提升农业综合生产能力。今年全省计划造地6万亩，整理耕地70万亩，新增耕地10万亩，通过农业综合开发改造中低产田80万亩，建设标准化农田40万亩，为实现全年粮食增产打下坚实的基础。当前，省委、省政府提出，要打好春耕备耕第一仗。“一年之计在于春”，粮食增产、农民增收关键看春天的粮食生产抓得怎么样。为此，省政府紧急调配2亿元资金，给受灾农户购买种子、化肥等必要的生产资料。

陈达恒:总之，鄱阳湖是我们江西的“母亲湖”，鄱阳湖是鱼米之乡，江西是国家的产粮大省，加强鄱阳湖的开发与保护，对确保国家粮食安全有着重要而深远的意义。

香港文汇报记者:刚才吴省长提到，建设环鄱阳湖生态经济区的目标之一是使之成为江西崛起的带动区，经济总量超过全省经济总量的50%到60%。可是我们知道，环鄱阳湖地区有相当一部分地区是江西经济比较落后的地区，要达到这个目标，任务是相当艰巨的。我想请问的是，在这之前，江西做了哪些保护和开发鄱阳湖的基础性工作？国家是怎么支持的？

凌成兴：谢谢。我们和香港文汇报的这位记者是老朋友了。

凌成兴：新中国成立以来，在党中央、国务院的正确领导下，江西省历届省委、省政府带领全省人民，在保护和治理鄱阳湖方面做了大量扎实的、卓有成效的工作。刚才苏书记、吴省长已经作了全面的介绍。我想补充几件具体事。

凌成兴：我认为，有三件大事在中外颇有名气。第一，兴修水利，消灭血吸虫病。很多同志都清楚，1958年6月30日，人民日报报道了江西鄱阳湖地区的余江县做到了全部消灭血吸虫病，毛泽东主席夜不能寐，欣然命笔，写下了著名的诗篇《送瘟神》二首，非常深刻地揭示了当时鄱阳湖地区血吸虫肆虐的那种情景。其中有几句，我在这里背诵一下，“绿水青山枉自多，华佗无奈小虫何！”华佗是中国的名医，很有本事，但对小小的血吸虫病，也没有办法解决。第二件大事，1998年，长江流域遭受特大洪涝灾害以后，中央作出决策，平垸行洪，退田还湖，移民建镇。江西在中央的关心支持下，中央财政补助了江西60多亿元资金，我们迁移了90多万人。大家还很清楚，当时的鄱阳湖水位，我记得是湖口吴淞高程22.58米。我们就以这条线为界，移民到23米以上的高程。这90多万人通过移民建镇，实现了三个历史性跨越：第一，鄱阳湖区实现了历史性跨越，由当时的3100平方公里回升到5100平方公里；第二，基础设施发生了历史性跨越；第三，人居环境发生了历史性跨越，村镇规划是请清华大学、同济大学帮助我们做的。

凌成兴：第三件大事，江西坚持20年实施“山江湖”工程。刚才苏书记讲了，江西的赣、抚、信、饶、修五大水系全部注入鄱阳湖，用江西老百姓的话说就是“肥水不流外人田”。江西只有一个县的水，彭泽县的水是直接流到长江的，其他所有的水都要经过鄱阳湖，到湖口再注入长江。站在湖口岸边看长江，径渭分明，凡是从鄱阳湖流出去的水，全是清的，这个一点都不是骄傲。正因为这样，我们才保护了这“一湖清水”，使江西的山是绿的，水是清的，天是蓝的。

凤凰卫视记者:请问吴省长，在建立环鄱阳湖生态经济区的时候，江西省提供哪些方面保障来推动？第二个问题，刚才陈达恒秘书长也说要采取很多措施保障春耕，这些措施提供以后，预计今年江西的粮食产量能达到多少？

吴新雄：在推进建立环鄱阳湖生态经济区的过程中，第一，在组织领导上加强保障。经过苏书记提议，建立了环鄱阳湖生态经济区领导小组，由省委苏书记亲自担任组长，我和几位分管副省长担任副组长，具体由我们省发改委来推进、规划这件事。

吴新雄：第二，在立法上加强保障。对江西大江、大河源头的保护区，包括鄱阳湖保护区，要对其生态保护在法律上提供保障。

吴新雄：第三，在项目准入上提供保障。不管项目有多大，效益有多好，凡是影响到江西绿水清山生态环境保护的，我们都不搞，我们不能做只顾当前发展，而破坏人类长期生存的这种蠢事。即使一时经济发展了，如果生态环境破坏了，人类最基本的生存条件破坏了，我们不是历史的功臣，而是历史的罪人。

吴新雄：第四，在各级干部的政绩考核评价上，确立正确的政绩观。把各地的生态环境保护和生态环境的质量作为政绩的考核标准，既要对当前的发展负责，更要对未来的生态环境负责，我们实行了一票否决制，如果生态环境搞坏了，即使经济发展了，他也没有尽到责任，他的政绩不能算是好的，而是坏的。

吴新雄：第五，严格实行行政辖区责任制。岗位是短暂的，事业是长存的，唯有对人民的责任是根本的，不仅要对发展负责，还要对生态环境的保护负责。

吴新雄：第六，一定要落实到实际。从现在做起，从保护生态环境的项目做起，大力推进绿色生态建设工程。现在大家都知道，中央提出中部崛起，作为江西，怎么来崛起？我们在这方面有一个明确的定位。所谓崛起，就是经济实力要强、发展水平要高、生态环境要美、社会要和谐、生活水平要高、可持续发展能力要强。如果做不到这点，就不叫科学发展，就不是全面协调的科学发展观，就不是对当前负责、对历史负责任的发展观。

吴新雄：江西这几年的经济发展很快，我们不是建立在生态环境破坏的基础上，而是建立在生态环境得到了更好的发展和保护的基础上。

吴新雄：顺便宣传一下，江西在中国的省份中应该是环境最好的。我们16.7万平方公里的土地上，森林覆盖率达到60.05%。江西拥有一个世界文化遗产——庐山，还正在申报一个世界自然遗产——三清山。我们有11个国家级的风景名胜区，她们是井冈山、庐山、三清山、龙虎山、三百山、仙女湖、龟峰、梅岭、柘林湖、滕王阁。我们拥有自然保护区、森林公园18个。国家和省对江西的主要河流设有监测点104个，104个监测点的结果是，江西一到三类水质达到77%，所有城市的空气质量都达到优良，这是难能可贵的。

吴新雄：按照上届省委、省政府的目标和苏荣书记提出的要求，规划到2010年，江西的森林覆盖率将达到63%，我们所有的河流水质达到三类以上的将超过80%，所有城市的空气质量达到优良，城市人均绿化面积达到12平方米，每年绿化造林面积达到300万亩。所以，我们有信心，以环鄱阳湖生态经济区为抓手，把江西的生态环境建设得更好，做到科学崛起、和谐崛起、绿色崛起。

苏  荣：还有一个问题，请我们陈达恒秘书长回答。凤凰卫视厉害，难怪吴小莉能成为女强人，一个问题两个省领导回答。

陈达恒：我简单回答一下，灾害给江西农业造成的损失是巨大的。根据我们有关部门的不完全统计，这次江西受灾损失是302亿元，其中输变电等损失100亿元、农业90亿元、林业110亿元左右，特别是林果业损失比较大。来北京之前，我到江西一些山区县，实地做了一些调研和察看，大体上海拨400米以上的毛竹受到重创，80%的毛竹暴裂，杉木林、湿地松也损失不少。今年的粮食生产是什么状况呢？这次严重的自然灾害，对冬季农业造成的损失主要是油菜、蔬菜等等，但对水稻生产的影响不大。今年如果没有特大的洪涝灾害，没有特别严重的干旱，我想通过今年党中央、国务院出台的一系列支农惠农政策，广大农民种粮的积极性会进一步提高，粮食仍然会获得丰收。省里提出的目标是，确保380亿斤，力争达到385亿斤，争取对国家的粮食贡献不减少，甚至还有所增加。

苏荣:记者招待会已经超时了，下面请记者提最后一个问题。

路透社记者:请问一个金融领域的问题，江西在引进外资方面请赵智勇副省长回答一下，比如这次江西省的南昌商行、九江商行对引进外资的企业有没有什么要求？至今为止，江西依然没有外资银行进驻，请问赵智勇先生，江西引进外资银行进驻有没有什么优惠政策？今年有没有可能有所突破？

赵智勇：非常感谢您提出这样的问题。在江西经济和社会发展过程中，人们十分关心江西的金融环境和金融条件。我在这里很负责任地告诉你和所有的新闻记者，江西在本月，我们有把握中国银监会批准渣打银行在江西设立分行。在2008年，我们将再引进一家外资银行。也就是说，在本年内，江西将批准两家外资银行入驻，这将是中部地区外资银行设立分支机构最多的省份。我们在这方面还在继续做着努力。

赵智勇：江西有四家具有法人资格的银行机构，他们是：南昌商业银行、九江商业银行、赣州商业银行和上饶商业银行。我们这几家商业银行的一个共同特点是，规模较小，但是质量较好。在质量提高的过程中，当地政府给予了大量的扶持和帮助，这种扶持和帮助是用经济方法进行的，而非行政手段。其中一个很重要的手段是，鼓励他们增资扩股。正如这位记者所说，目前九江商业银行和南昌商业银行正在进行新一轮较大规模的增资扩股。在增资扩股的过程中，我们对所有的投资者开放。我们认为，在这个过程中，无论是江西本省的投资者入股商业银行，或是外省的投资者入股商业银行，境内的投资者入股银行，还是境外的投资者入股银行，我们都会按照中央银行和中国银行业监督管理委员会的有关金融法律法规和条款来引进战略投资者和经营合作者。我也非常负责任地告诉你，南昌市商业银行和九江商业银行在本轮的增资扩股中，已有外资金融机构和外资实业投资机构参与，在此我们没有任何的限制，只遵循一条，按照国家规定的金融法律法规条例办事。在整个标准上，都是统一的。我相信，在我们全部完成本轮增值扩股以后，如果你有兴趣，我将给你提供一个详细的境外投资者名单。不知我的回答是否使你满意？

苏荣:今天的记者招待会到此结束。看来大家还言犹未尽，按照中国《劳动法》的规定，休息日工作要支付三倍的工资，刚才我问了一下秘书长，他说没带现金，怎么办呢？把这笔帐先记下来，请在座的记者朋友一到江西，可以找到我们，说苏荣承诺过，将支付三倍的工资，我们将给各位在江西的采访提供最好的工作环境。